实施公司董事会性别平衡指令
《(EU) 2022/2381 号关于公司董事会性别平衡的指令》(以下简称“本指令”)于 2024 年 12 月 28 日生效。该指令旨在改善欧盟大型上市公司董事会中的性别平衡,并规定明确且具有约束力的目标,以确保两性在董事会中的平衡代表性。
根据本指令,欧盟成员国需确保上市公司达到以下目标:非执行董事中,至少 40% 为性别比例较低的一方;在所有董事中,性别比例较低的一方的最低比例为 33%。
成员国需在 2024 年 12 月 28 日之前将本指令的实质性条款纳入其国家法律,公司需在 2026 年 6 月 30 日之前达到规定目标。

当前趋势
截至 2024 年,女性在欧盟公司董事会成员中的平均比例为 34%。自 2010 年以来,成员国在此领域取得了显著进展,但程度不同。例如:
在采取强制性性别配额的成员国中,女性在董事会中的比例为 39.6%。
在采取非强制性措施的成员国中,女性比例为 33.8%。
在未采取任何措施的成员国中,女性仅占 17%。
成员国的义务
本指令要求成员国通过以下措施将其纳入国家法律,以实施本指令:
透明的选拔程序:建立透明、明确且性别中立的非执行董事选拔标准。引入优先规则,在两性候选人资格相当的情况下,优先考虑性别比例较低的一方。
披露要求:公司应应未被选中的候选人的请求,披露被选中候选人的资格。上市公司需承诺实现执行董事中的性别平衡,并报告董事会组成、实现目标的障碍以及为克服这些障碍而采取的措施。
执行机制:成员国需设立有效、适度且具有威慑力的制裁措施,以应对透明度和报告义务的违规行为。制裁措施可能包括罚款,并可能宣布不合规任命无效。
推广与监督:成员国应指定一个或多个主管机构,负责推广、分析、监督并支持董事会性别平衡。应公开满足本指令性别平衡目标的公司的名单。
欧洲委员会的角色
欧洲委员会将审查成员国采取的转化措施,以确保指令得到适当遵守。如转化不完整或不正确,委员会可能启动侵权程序。在转化期间,委员会通过研讨会和双边磋商支持成员国准确实施本指令。
背景与理由
2024 年性别刻板印象特别民意调查显示,公众普遍支持性别平等,55% 的欧盟公民支持采取措施确保女性在决策职位中得到充分代表。根据欧洲性别平等研究所的数据,2024 年女性在经济决策中的赋权指数上升至 57.6 分,显示出稳步进展。
实证研究表明,立法行动确实是解决性别不平衡的有效方法。实施强制性配额的国家女性董事比例最高,而未采取此类措施的国家在这方面仍显著落后。
未来行动
到 2025 年,欧洲委员会将通过《妇女权利路线图》作为 2020-2025 年性别平等战略的继任计划。该路线图将进一步加强联盟对性别平等的承诺,特别是在高层职位和女性劳动市场参与方面。
关键日期与截止期限
- 2024 年 12 月 28 日:成员国需将本指令转化为国家法律的截止日期。
- 2026 年 6 月 30 日:公司需实现本指令规定的性别平衡目标的截止日期。